镇党委委员评议的范文

镇党委委员评议的范文，下面就来给大家详细介绍：

1、镇党委委员评议首先可以描写自己工作的总体情况。2、其次可以描写自己在工作中遇到的一些问题和自身的不足之处。3、最后可以描写问题的整改措施以及自己今后的努力方向。

镇党委委员评议范文篇一

本人自任xx镇党委委员，任现职以来，在乡党委、政府的正确领导下，较好地完成了本职工作和领导交办的各项任务，现就在思想、学习、工作、廉洁自律等方面情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高政治素质和业务水平。

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面系统的学习“科学发展观”相关知识，深刻领会“科学发展观”真实内涵。加强业务知识的学习，不断从各种党的理论书籍中吸收营养，提高自己的政治素质和业务能力，以掌握工作的主动权。

二、脚踏实地，按质保量完成各项工作。

组织工作：一是督促各支部规范对村办公场所的管理，确保有办公场地，并指导制定各项规章制度。二是加大基层党员队伍建设力度。做好发展党员工作，注重从优秀回乡毕业生、退伍军人、外出务工人员中培养入党积极分子，发展党员。三是强化基层民主建设。在党务公开、村务公开及“一定三有，四议两公开”工作上，继续坚持全面透明的原则，保证群众的知情权、参与权、监督权。并围绕群众关心的土地、财务、工程等热点开展全面督查，有力地促进村干部干实事干好事、留好名的风气形成，打造了风正气顺的发展环境，促进了全乡的和谐稳定。四是以远教助推新农村党员干部队伍建设。紧紧围绕“让党员经常受教育，使农民长期得实惠“的目标，在全乡共建远教站点25个，每个村级站点都配备1-2个村级站点管理员。坚持高标准建设、高质量管理、高效能运作，积极培育农村实用人才，帮助农民解决农业生产中的困难，着力把远程教育站点办成实用技术和就业技能的培训点，有力推进了新农村党员干部建设。

管区工作：作为袁庄管区书记，本人以农村经济发展、农民减负增收、农民生活改善为目标，积极配合乡党委政府府抓好各阶段的中心工作，努力完成农业生产、计划生育、安全生产等工作任务。平时密切关注老百姓所关心的热点、难点问题，及时指导化解各种矛盾，理顺村两委之间、党员村民代表之间和干部群众之间的关系，完善规章制度。所辖管区村均顺利完成年初制定各项任务，村经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头，社会稳定。

三、清正自廉，注重思想作风建设。

任职以来，能严于律已，自觉执行上级关于廉洁自律的有关规定。切实加强自身修养，坚持做到公道正派、尊重领导、团结同志、讲党性、讲原则，能顾全大局，实事求是、扎实工作。能时时处处从严要求自己，发扬艰苦朴素的优良传统，提高思想认识。坚持自重、自省、自警、自励，时刻筑起拒腐防变的思想防线;不图个人安逸得失;勤于实践、利于百姓。

我在这个岗位上做了不少的工作，有一定的成绩，但工作中有些做不到的地方，主要是：一是工作任务繁多时分不清轻重缓急;二是深入群众少，不能全面掌握联系村的情况;三是对汇报工作缺乏认识，认为是邀功请赏，有时做了工作主要领导都不知道。在今后的工作中，我会更进一步学习党的理论和基本知识，努力提高理论水平和业务水平，克服缺点，发扬优点，争取大家的支持，把自己的工作做得更好。

镇党委委员评议范文篇二

做了一年的组织委员，真正懂得一句话：“一分耕耘一份收获”。可能你没有得到你想要的，但是你的收获比意料的多。

我的大一班委生涯可以很简单得根据时间分为两部分上学期和下学期。

上学期过的很简单，就像是躺在病床上挂掉了的人的心电图一样，从头到尾都是直线。以至于我会觉得组织委员是一个没有必要设立的职位。因为整个上学期我基本没有做过班委的工作，所以收获学习什么的也就像是白纸一样的空白。所以当初评校优干的时候陈导连我的名字都叫不出来我觉得情有可原。

下学期就很精彩。团立项、班级风采展、主持开会等等，尽管有些是打下手，有些没做好，但是至少有投入其中。做好了有收获有成就感得到同学的认同，搞砸了也能吸取教训还有人鼓励你。收获了不少，成长了很多。帮着班长团支整理了一个学期的材料，策划总结什么的虽说不算好但也能编得出来;word用得也是越来越顺手;也多少知道怎么主持开会有些收获甚至是你难以预料的。尽管没有去选部长，但是意外地被几个准部长要去做副部，有一个甚至是以前不认识的。所以说“一分耕耘一分收获”，可能你本想在今年竞选班长主要班委但是名落孙山，但是那又怎么样呢?只要你真心付出了总有人看见，至少别连自己也无法认同。成长这种东西自己最清楚。思想的进步、眼界的开阔、性情的成熟，还有点点滴滴的体会，没有全身心投入的人很难有这样的体会。在我看来这些内在的进步才是至关重要的。

所有的努力都会有回报，有时候你觉得亏了，没有得到自己想要的。其实你可能得到的比预期的更丰富。吃亏是福，吃一堑长一智。你未来的发展取决于你之前的经历。无论是成功还是失败，所有你经历过的都是你的财富;不是不报，时候未到，不要心急，子弹也要飞一会。

给班委的建议：

之前看到人力资源十大经典理论中的一条彼得理论，终于能比较有力地解释为什么我说我不适合做班长。彼得原理是指：在各种组织中，雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。这种现象在现实生活中无处不在：一名称职的教授被提升为校长之后却无法胜任;一个优秀的运动员被提升为主管体育的官员却无所作为。在班级中则表现为大多数人都想当上班长，但是并不考虑自己是否适合班长这个职位。对一个组织而言，一旦相当部分人员被推到其不称职的级别，就会造成组织的人浮于事，效率低下，导致平庸者出人头地，发展停滞。因此，这就要求改变单纯地根据贡献决定晋升的员工晋升机制，不能因某人在某个岗位上干得很出色，就推断此人一定能胜任更高一级的职务。班长作为引导班级发展方向的角色对于班级未来的发展起决定性作用，一旦担任的人不合适，很容易使班级的发展停滞甚至退步。我觉得之前之所以多数同学们推举我正是因为大部分人的潜意识里已经默认了这种晋升机制。对于一个班委尤其是主要班委来说这一点是需要牢牢记住的。班委的作为很大程度上决定着一个班级的优秀程度，班级的班委选举一定要重视而且谨慎。班长及主要班委在选贤任能，选择下一任接班人来培养的时候更应该慧眼识珠。

同学之间不能有等级观念。班委没有高同学一等，不仅不能因为班级工作的原因和同学脱离，甚至应该尽可能多地和其他同学沟通。班长和主要班委也不比其他班委高一级，开会的时候有想法都要勇敢提出来。我们的班委会很多都是讨论会，只有当班委都各抒己见的时候会议才会更高效。但是我们的会议制度要完善。

一年下来我觉得我们的班委会在很大程度上浪费了班委的学习时间。并非说这样的会议没有必要，相反班委会不仅十分有必要而且应该制度化。会议时间应该是确定的，会上对于每段时间的工作做出总结，对于下个时间段的工作的分析等等。此外，会议的秩序也是一个相当重要的方面。在这里我无法提出合理的建议，希望班委们能努力摸索，让我们的班委会更加高效。

班委自身要团结。最好所有的班委能像一个团队一样，把每一次的活动都当成一个任务来对待，分工不必很明确，但是要能不互相推脱，一切以集体利益为重，以把活动做好为首要任务。宣传委员不能只做宣传，文艺委员不必只是唱歌跳舞。在做好自己本职工作的时候应该尽力参与到其他班委的工作中去，尽心尽力，尝试不同的工作，体会与别人团结合作的感觉。感情不是酒桌上喝出来的，只有并肩战斗过，相互信任，才能成为兄弟。相较于其他同学来说，班委之间是更容易培养出感情的。

要谦虚。谦虚不是退让，而是时刻记得人外有人，天外有天。不要把太多的精力放在自己身上，遇到事情，先想别人，这样才能更好地站在同学的角度想问题，在活动的策划上才能更合理。

最后，收获什么的都是自己。今年能选上班委的同学都是去年我们一起努力奋战过的。一年下来我对班级有了更多的感情，相信你也是一样的。所以作为一个班委最先考虑的应该班级的利益，同学的利益，最后才是自己的，很多时候牺牲是必须的。这次选举前我就一直想说一句话：”没做好牺牲的准备就不要上来竞选了。”

给组织委员的建议：

对于组织委员这个职位其实我也不明白具体是干什么的。作为一个组织委员来说我是不合格的。所以我希望下一位组织委员能把组织委员的工作确定下来，敢于主动承担责任。你做的越多，收获就越丰富。另外，尽管组织委员不是主要班委，但是仍然要有主见。很多时候要敢说敢做，只要是有利于大局的想法都应该表达出来。

希望你们引领班级越走越远，也希望我们都能越走越远。

镇党委委员评议范文篇三

以来，在市委组织部的和乡党委的正确领导下，在同志们的帮助支持下，我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，认真完成市委组织部和乡党委安排的各项工作任务，注重加强自身的政治素养、业务水平和综合能力的提高，能较好地履行自身工作职责，现就近一年来组织工作的开展情况汇报如下：

一、常规性工作

1、认真做好村干部建档工作

按照组织部的统一要求，现已完成我乡离任30名和在任22(包括3名计生专干)名村干部的建档工作，实现一乡一柜，一人一档。

2、认真做好流动党员信息库工作

按照省委组织部的要求，建立和维护好我乡流动党员信息库，建立流动党员和流动党组织纸质台帐;

3、认真抓好“小学教”活动

按照上级安排，年初在全乡开展党员、干部主题教育活动，作为组织委员，我努力协助党委抓好每个阶段、每个环节，力求使活动不因村级区划调整和村两委换届而走过场，努力做到把党员、干部的学习教育集中化、把为民解困工作常规的长效机制;

4、认真抓好村务、党务公开工作

坚持把抓好村(政)务、党务公开工作作为密切联系群众，推进村级民-主政治建设的工作基矗

在工作中注重：一是加大对村务、党务公开资源整合，村级区划调整后，在抓好支部活动室处村务、党务公开的同时，对其他村务、党务公开栏，根据各片的工作需要也及时公开需要功开的内容;二是严把公开内容，在村务公开中，突出财务公开;党务公开中，突出组织发展和党费的收缴，同时设立村务、党务公开举报电话，对反映公开内容存在问题的及时调查处理。

5、认真抓好组织发展工作

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，根据年初制定的计划，通过规范发展党员的工作程序，增强发展党员工作的透明度，使我乡组织发展工作取的较好成效。截止目前全乡新发展党员17名，培养入党积极分子22名，在组织发展中注重在外出务工人员中发展对象，今年新发展的17名党员，其中有7人为外出务工人员，他们平均年龄在35岁以下，学历在高中以上，通过在外出务工人员中发展党员，将能很好地解决党员发展中三个百分比问题。

6、认真抓好流动党员工作

为切实加强对流动党员的管理，我尽可能地联系到每一名流动党员，尽可能为流动党员办一些力所能及的事情，在“春节”和“七一”等节假日期间给流动党员打一个亲情电话、发一条亲情短信，对较近的泊岗乡驻宁流动党支部，根据工作需要常去看看。在带去乡党委、政府关怀和问候的同时，努力使流动党员虽身在他乡却心牵家乡，积极参加乡党委安排的各项活动。

7、认真抓好党员电教、现代远程教育工作

在市委组织部电教室的帮助下，在全乡四个行政村都建立了村级电教播放点和现代远程教育播放平台，特别是现代远程教育以其手段的先进性、运行的快捷性、覆盖的广泛性、内容的丰富性，以成为新的历史条件下加强农村党员干部学习培训，提高-干部群众综合素质的有效形式和重要手段。开播以来受到广大群众的热烈欢迎。

8、认真抓好党建“五大平台”工作

(一)把“双培双带”先锋工程作为农村基层组织建设的有效载体

“双培双带”先锋工程是新时期农村基层组织建设的一项“金牌”工程，按照“系统思考，统筹规划，整合资源，配套联动，打造特色，确保实效”的工作思路，精心实施好“双培双带”“菜单”培训：

一是选准载体，搭建好科学的“培”“带”平台。根据全乡农业产业结构现状和发展趋势，着重从银杏、水产、蔬菜、养殖四个优势产业中建立了银杏实用大苗种植，银菜间作、大棚蔬菜、地膜马铃薯、网箱养殖、生猪养殖等6个乡级示范服务基地，8个村级示范服务基地和40个“双培双带”压滤机滤布示范服务户，做到了“六有”即：有师资、有制度、有培训教材、有电教设备、有培训记录。根据广大农户的需求，定期或不定期地在培训中心举办各种培训班和经验交流会，真正把培训中心办成为培养农村人才的摇篮。

二是采劝请进来”和“走出去”的方式，丰富培训形式。

6月份，邀请市农业局的领导对我乡的农业生产等需求信息进行培训7月份，乡政府又与安徽科技学院结成培训定点单位，科技学院把我乡定为“教学实习基地”和“大学生社会实践活动基地”7月14日，安徽科技学院领导到我乡举行授牌仪式，同时开展送科技下乡活动。通过协商：科技学院将利用我乡丰富的农业资源，把我乡作为学生实验基地;我们依托科技学院雄厚的师资力量，把科技学院作为我乡培训基地，双方优势互补。

“走出去”培训是我乡抓好“双培双带”培训工作的又一有效形式。根据培训需求，9月份，乡党委再次组织部分蔬菜种植示范户到和县、巢湖学习大棚蔬菜生产技术。特别是泊岗村，通过实地学习，充分认识到发展大棚蔬菜是农民增收的有效手段，通过召开村民代表会议，决定在泊岗村泊北片发展大棚蔬菜，目前近一百亩地联片大棚以形成，该片大棚和新淮村大棚已联成一片，成为我乡产业结构调整的又一道亮丽的风景线。今年“小学教”活动期间，再次组织50多名马铃薯种植大户赴山东腾州界河镇参观学习马铃薯种植技术。通过外出学习，在开阔眼界的同时，一些新技术、新品种陆续被我乡种植示范户引进，如大棚生产复种指数的提高，西瓜茬的连续种植(原来西瓜种植后，土地需隔年再种，通过外出学习，从外地引进一种特效药，可使土地连续种植)等，进一步促进了我乡农业生产的发展。

(二)把无职党员评星挂牌作为调动无职党员工作积极性的有效手段。

今年10月份，我乡在无职党员评星挂牌的基础上，在新淮村开展无职党员评议活动。其中5名无职党员通过评议把自家门头的“星”增加到2颗。我们希望通过此项活动进一步激发广大无职党员参与村级工作的积极性，促进村级工作良性发展。

(三)把承诺制作为支部和党员向群众表明心迹的有效途径

今年以来，乡党委在村级党组织和党员中积极开展承诺活动，把支部集体与党员个体的承诺事项在公开栏上公开，定期督查、销号，有力地促进了支部集体与党员个体为群众办实事、办好事。

(四)以流动党员“双向带动”为切入点，有效加强流动党员的管理

近年来，乡党委在加强党员管理中注重对流动党员的联系与沟通，在党员较集中的南京成立乡驻宁流动党支部，近年以来，乡党委就流动党员活动证的发放、组织发展、十七大学习和“小学教”活动等已多次赴南京，在安排好工作的同时，还带去了乡党委、政府的问候和关心，并且把家乡的发展、变化情况向流动党员进行了通报，就如何发挥流动党员的“滤布双向带动”作用与他们进行交流与探讨，勉励他们为家乡的发展尽力献策。

(五)把行政服务中心工作作为密切党群、干群关系纽带。

为进一步服务于群众，乡党委、政府在原来为民服务全程代理中心的基础上成立行政服务中心，并把此项工作向纵深延伸，在各村设立代理点。结婚证等一些证件的办理确实方便了群众。

二、重点工作

1、党员服务站建设

乡党员服务站已建设好，各项制度标牌已按照要求制定完毕，同时建有图书室、电子阅览室，已按要求开展工作;

2、村级组织设置工作

全乡四个行政村共设三个总支、一个支部，同时三个总支下设7个生活支部，在“七一”和春节期间，有6个生活支部召开了支部会，进行了组织发展，效果较好，在党小组的划分中，尽可能按照产业来划分，全乡25个党小组中，以产业划分的有18个。

3、党员议事会工作

已完成试点村的选举工作，选出议事会代表23名，目前高秦和新淮村的前期准备工作已完成，争取在3月中旬完成党员议事会选举工作。

4、正常离任村干部登记工作

按照组织部的统一要求，我乡于年前启动正常离任村干部登记工作，按照时间和职务倒排的方法，前期的登记工作已结束，现正在公示、取证和核实。

三、存在问题

1、个人因素：在工作中存在惰性，有得过且过的思想;开拓精神欠缺，工作常常满足于一般化、常规化、任务化。

2、工作上缺乏亮点。

四、下一步工作打算

1、协助党委认真抓好“政治生态优化年”活动

2、协调好泊岗村三片工作;

3、按时完成组织部安排的各项工作。

以上就是小编今天的分享了，希望可以帮助到大家。

党委委员调研报告范文

【调研精品】关于基层党的工作部门履行职能监督情况的调研报告

强化党内监督是全面从严治党的重要保障，是全党的共同任务，也是一项复杂的系统工程。最新修订的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）最大亮点之一就是初步勾勒了党内监督体系框架，首次明确了党的工作部门的监督责任。《条例》第九条规定，建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。由此看出，在新构建的党内监督体系框架下，党的工作部门是在党内进行“职能监督”的主体，负有履行“职能监督”的主体责任，这是党内监督体系和监督制度的重要创新。简而言之，职能监督就是要求党的工作部门在其系统内、部门内、职能范围内履行好监督责任，发现问题及时处置，协助党委（党组）织牢织密监督之网。为深入了解全区基层党的工作部门履行职能监督责任情况，新会区纪委监委、区委调研室组成专题调研组，深入一线开展了专题调研。

一、新会区党的工作部门履行职能监督概况

本次调研主要通过召开座谈会、实地调研、听取意见等方式进行。从调研情况来看，2016年10月《条例》施行以来，新会区各级党委办公室、组织、宣传、统战、政法等党的工作部门按照《条例》规定，在新的党内监督体系下履行职能监督责任，层层压实管党治党责任，全区党的作风建设展现新的面貌。

各级党委办公室着重在督促相关部门落实党委决策部署方面履行监督职责。新会区委办规范督查工作流程，建立健全督查督办机制，落实“基层减负年”各项规定，履行对落实党中央、上级党组织和本级党委决策部署情况的督查督办职责。各镇（街）党政办通过制定责任清单、通报、考核等方式，督促相关部门按时按规定完成上级党委下达的任务。

组织部门着重加强对党员领导干部选拔任用情况和党员干部日常监督的管理。新会区委组织部把日常管理与专项治理相结合，抓关键少数与“绝大多数”相结合，加强对党员干部日常监督管理；创新以“入户走访”方式，考察拟提拔干部“八小时以外”情况，监督领导干部选拔任用情况。各镇（街）组织办落实干部选拔任用“一报告两评议”等工作制度，监督领导干部选拔任用情况；加强与党员干部的谈心谈话、经常性核查各级党组织“三会一课”、个人事项报告落实情况。

宣传部门着重加强意识形态领域的管理监督，组织引导好舆论监督。新会区委宣传部压实各级党组织意识形态工作责任，扎实开展维护意识形态反渗透专项行动、维护网络政治安全专项行动，维护全区意识形态安全和政治安全。各镇（街）宣传文体办主要依托“两微一站”（微信、微博、网站）进行意识形态宣传，有的镇通过在微信开设“书记信箱”加强舆情监督。

统战部门注重发挥作用，加强对统战系统、统战领域履行管党治党责任的监督以及对党的统一战线政策法规贯彻落实情况的监督。新会区委统战部密切联系民主党派、无党派人士和党外知识分子、民族宗教、港澳台海外、非公有制经济等各领域代表人士，开展监督工作。各镇（街）统战监督工作基本上由镇侨务办（多数镇设在社会事务办）负责，主要以发放侨刊、借助乡亲联谊会平台、关注本地民间组织活动、发展非公企业党员等方式，联系、监督统战相关领域人士。

政法部门着重加强对政法部门执法活动的监督。新会区委政法委主要通过案件协调、涉法涉诉信访件督办等方式，督促各级政法部门加强纪律作风建设，强化自身监督。各镇（街）主要以综治信访维稳中心为具体协调机构，协调派出所、法庭、司法所等处理各项执法工作，以及联动办理涉法涉诉信访件等，强化对政法部门执法活动的监督。

二、当前新会区党的工作部门履行职能监督存在的问题

通过调研发现，一些基层党的工作部门履行职能监督还存在薄弱环节，有的领导干部未能深入学习《条例》内容，没有准确理解“职能监督”的真实含义和自身职责，推进职能监督存在堵点、卡点。

（一）理解职能监督不到位，监督者认识存在偏差。《条例》实施2年多，但有的部门对职能监督的理解还不够深入，对职能监督的重要性和必要性认识仍存在不足，甚至个别同志还不清楚《条例》将党的工作部门纳入监督主体之一。比如，有的部门负责人谈业务时头头是道，谈职能监督却尴尬词穷，有的同志简单地把做好职能范围内的业务工作等同于做好职能监督工作。有的镇宣传部门还因对意识形态监督工作重视不够，对各级有关意识形态监督会议精神落实不力，导致在管辖范围内发生党员干部意识形态方面违纪行为。此外，一些党的工作部门干部对自身监督者的定位认识不准，热衷于当老好人，认为监督只是纪委的职能，对党员干部存在的问题不敢提醒、批评和纠正，没有把对同志的关心体现在抓早抓小、防微杜渐上。一些基层干部认为职能监督内容笼统，难以理解，缺乏可操作性的指引，职能监督工作推进缓慢。基层单位和群众普遍对职能部门监督工作认识不到位，认为监督是纪委的事情，对职能部门的监督存在抵触心理，消极看待职能部门的监督，影响监督成效。

（二）监督的意识和能力偏弱，监督缺乏有效手段和合力。在党政办公部门监督工作中，存在重业务轻党建的现象，比如，对推进重大工程、重大项目较为重视，但是对贯彻落实中央重大会议精神和决策部署，以及基层党组织建设等具体工作的监督力度偏弱。在组织部门监督工作中，党员干部“八小时以外”监督尚处于起步阶段，大部分镇（街）尚未推行“入户考察”制度，对党员干部“八小时以外”监督缺乏有力抓手。在政法部门监督工作中，目前执法监督的案件大多来源于上级党委、领导的批示和群众的来信来访。上访申诉案件花费了政法部门大量精力，使执法监督工作主要集中在案件协调和涉法涉诉信访案件督办等问题上，削弱了对执法部门执法中普遍性、倾向性、苗头性问题的事前监督，影响监督工作实效。在统战部门监督工作中，对统战系统的日常监督力度不够，导致个别统战干部过分强调境外客观原因，对境外举办的活动，以及境外网络发布的不当言论的监督手段不多；个别镇反映由于基层工作任务繁重，造成镇党委轻统战工作的局面未能彻底解决。在宣传部门监督工作上，个别镇的宣传部门在主观上未能主动适应新媒体兴起、信息传播快的新形势，对意识形态监管意识较为薄弱，在客观上缺乏有效监管手段，导致未能及时发现辖区内党员干部在微信群上胡乱发表言论的倾向，最终造成不良政治影响。

（三）党的工作部门组织建设不够完善，监督力量较为薄弱。随着全面从严治党工作向基层延伸，党的工作部门职能监督的任务也越来越重，基层党的工作部门人手不够、力量不足的问题开始显现，对有效行使监督职责提出了挑战。比如，新会区负责该项工作的专职干部仅有1名，且要兼顾宣传、文化等工作。又如，做好执法监督工作，要求工作人员具有一定的法律政策水平、较丰富的司法实践经验、较强的案件协调能力，但是区政法委编制少，没能参照市的做法，设立执法监督业务室，没有专人负责执法监督工作，只能把执法监督职能挂在一个业务室。这个问题在镇（街）更为明显，镇（街）没有设立专门的部门对接区委政法委履行职能监督，主要由分管副书记统筹，以综治信访维稳中心协调开展执法监督工作。基层法庭、检察室、司法所、派出所等部门，在业务上均由对应上级主管部门管理，人权、事权不隶属于镇（街），镇党委和综治办履行职能监督难度较大。除此以外，混岗兼职、精力旁移现象普遍存在。比如，镇（街）统战职能普遍由侨务办负责，但该办公室并非“三定”内设部门，且多设在党政办或与社会事务办混合办公；负责统战工作的同志基本为兼职，放在统战工作上的精力有限，个别镇负责统战工作的同志更由人大办的同志兼任，有的镇组织办专职副主任实际工作岗位在党政办，这样一人身兼多职，监督实效进一步削弱。

（四）农村基层党的战斗堡垒作用发挥不够，职能监督作用层层递减。有的镇党委履行职能监督仍停留在口头上，仅仅依赖部门之间日常业务上配合，对职能监督工作统筹力度不够，缺乏全盘谋划。组织工作方面。个别镇党委对职能监督工作的支持力度不够，直接影响职能监督作用。巡察发现，有的镇提拔股级干部程序不完善，考察听意见、民主测评环节没有党委听取考察情况汇报的记录。基层党组织建设方面。一些镇的组织部门未能有效加强对基层党组织和党员干部的监督，一些农村基层党员干部素质偏低，政治意识薄弱，对党员的身份认识存在偏差，比如，以往农村召开会议有向参会党员发放误工费的做法，取消后，个别党员干部失去参会积极性，出现“开会不到会”的不良情况，导致发展党员大会都无法召开。基层群众工作方面。个别基层党组织由于平时缺乏对基层农村干部教育和监管，导致有的村干部在处理群众问题时，并不是想方设法就地化解矛盾，没有及时化解矛盾，而是直接把矛盾逐级“上推”，增加综治维稳工作压力。

三、提升新会区党的工作部门履行职能监督实效的对策建议

做好职能监督的关键在于做好“监督”二字，具体要对本部门各级党组织和党员干部遵守党章和其他党内法规、贯彻落实党的理论和路线方针政策、坚持民主集中制、严明政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神、执行干部选拔任用工作规定、正确行使权力和廉洁自律等情况进行严格监督。同时，要对本系统相关单位党组织及其负责人遵守党章党规党纪、履行管党治党主体责任、正确行使权力和廉洁自律等情况进行监督。这不只是行政上的履职监督，还要进行强有力的党内监督。

（一）加强职能监督宣传教育，强化对职能监督的考核。各基层党的工作部门要履行“一岗双责”，加强对本单位的监督管理，及时组织党员干部进行党章党纪党规学习教育。根据地方实际，通过组织宣讲团下乡宣传等方式，向基层加强对党内监督条例的宣传解读力度，使职能部门更加明晰自身的监督范围。同时，借助电台、电视等媒体平台，加大对职能监督的宣传力度，使职能监督深入民心。根据地方实际，制定适宜本土的职能监督制度，以制度管人管事。把部门职能监督作用发挥情况纳入巡察内容，通过开展专项督查等方式，压实基层部门监督责任。建立职能监督考核评价机制，发挥问责利剑作用，以考核倒逼责任落实。

（二）发挥职能监督部门作用，探索有效手段凝聚合力。建议党的工作部门针对职能监督工作存在的问题，立足新会区实际，探索切实可行的措施，更好地发挥监督作用。在党政办公部门监督工作中，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕党中央、上级党组织和本级党委决策部署情况，进一步健全跟踪问效、目标考核等问责机制，强化督查督办力度，推动各项决策部署落地生根。在组织部门监督工作中，鼓励、指导各镇（街）参考区领导干部“八小时以外”活动监督管理的做法，探索建立拟提拔干部入户考察制度，拓宽发现党员干部“八小时以外”活动的途径。在政法部门监督工作中，在处理案件协调和涉法涉诉信访案件督办过程中，通过个案监督发现执法活动中存在的普遍性、倾向性、苗头性问题，通过建章立制、谈话提醒等方式强化事前监督。在统战部门监督工作中，借助新媒体，建立微信群，在群内加大对国家政策法规、爱国主义教育宣传的同时，及时听取统战相关人士有关统战干部的意见，从而加强对统战干部的日常监督。在宣传部门监督工作中，发挥好全区相关绩效考核“指挥棒”作用，推动各镇（街）和区直部门党委落实基层意识形态工作责任。持续强化网络阵地管理，规范对网络言论回复的做法，强化网络意识形态监督工作。此外，党委要加强对工作部门监督工作的统筹力度，推动工作部门职能监督形成合力。

（三）完善工作部门组织架构，选优配强职能监督力量。做好党的工作部门职能监督的顶层设计，健全宣传、政法等部门的组织架构。根据镇（街）机构设置的特点，明确履行政法、统战职能监督的镇属部门，夯实职能监督的组织基础。明确党组织关系在上级部门的法庭、检察室，党组织关系在镇，但人权、事权在上级部门的派出所执法行为的监督主体，理清上级主管部门党委（党组）与各镇（街）党委分别的监督责任。注重理清党的工作部门的人事关系，做到人岗相适，选优配强监督工作人员，激发监督队伍活力。

（四）强化职能监督工作支持，切实延伸职能监督作用。各镇（街）党委、上级党的工作部门要切实从履行党委（党组）主体责任的角度，认识党的工作部门职能监督，将其作为在不同领域落实主体责任的载体和抓手，把党的工作部门职能监督列入议事日程，与日常工作同部署、同安排、同督促，督促支持镇（街）党的工作部门做好职责范围内的党内监督工作。分管党的工作部门的镇党委委员要以更严的标准要求自己，不断加强业务学习，对监督工作给予更有针对性的指导。要以农村“三基四化”专项治理为契机，开展好农村党组织“定级晋位”工程等工作，提高农村基层党员干部的政治素养，使党的工作部门的职能监督作用向基层传导更加畅通。要以监察体制改革试点为契机，依法向基层派出机构落实监察工作力量，加强对农村基层党组织的监督。

作者：新会区纪委监委、中共新会区委调研室